En la realización del proyecto con la Iniciativa por los Derechos Digitales en Latinoamérica (INDELA), las campañas locales y la comunicación desde la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo desempeñaron un papel fundamental en los municipios Coroico, Copacabana, Villamontes y otros, para el desarrollo de dos marcos legislativos y la aprobación de una Ley Municipal en Coroico, iniciativas que generan garantías para la protección de datos personales y para una inclusión digital respetando los derechos digitales, especialmente de mujeres y jóvenes en comunidades rurales.
La comunicación contribuyó a informar, capacitar e incluir a las comunidades de la sociedad civil y a representantes electas en un proceso participativo. Para lograr este objetivo, fue importante identificar al público objetivo y comprender los principales grupos de interés y destinatarios del proyecto, como residentes locales, líderes comunitarios, organizaciones civiles, entre otros. En este proceso, fue importante que se desarrollaran mensajes claros con lenguaje accesible y ejemplos concretos, destacando los beneficios y la relevancia de la protección de datos personales y de la inclusión digital para la comunidad local.
Para lograrlo, se utilizó una variedad de canales de comunicación para alcanzar a una audiencia amplia y diversa, incluso medios digitales como redes sociales, video testimonios y programas de podcast, o medios tradicionales como folletos, stickers, y obras de teatro. La campaña de comunicación alentó la participación activa de la comunidad en el proceso de debate y discusión sobre la ley municipal y sobre sus derechos digitales. También era importante evaluar los impactos de la comunicación estratégica, para poder ajustarla, de ser necesario.
La idea general era articular con actores de la sociedad civil en áreas rurales, para la promoción de derechos digitales y para impulsar las dos iniciativas de marcos legislativos para lo que se usaron diferentes metodologías y formas de comunicar.
En la primera fase del proyecto, en 2021, la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo lograron generar interés de varios actores a nivel local, nacional y internacional, promoviendo la novedad y necesidad de la iniciativa. Para informar sobre el proyecto y sus objetivos, y para establecer un punto de información y contacto para actores interesados, se realizó la página web www.internetbolivia.org/municipios-digitales. Además, se generó una campaña para difundir mensajes en diversas radios locales sobre la importancia de la protección de datos y de la importancia de generar una perspectiva inclusiva de acceso a internet. En tanto en Bolivia, la radio sigue siendo una forma de acceso a la información muy importante en áreas rural, esto permitió una llegada masiva a personas de los municipios.
Adicionalmente, se crearon insumos y guiones para el diseño de piezas de comunicación gráfica para redes sociales y materiales para el trabajo en talleres y actividades y se escribieron notas que dieron cuenta de estas diferentes instancias que fueron publicadas en el sitio web de la Fundación InternetBolivia.org.
Para publicar estas notas, también se usaron las cuentas de redes sociales (Twitter: @InternetBo_org, Facebook: Fundación InternetBolivia.org e Instagram: internetbolivia) para distribuir materiales y contenidos referidos al proyecto. Por ejemplo, se elaboraron cuatro infografías para explicar sobre el acceso a internet y protección de datos, se elaboró un video sobre la feria de Coroico y se publicaron piezas comunicacionales sobre los textos elaborados en el proyecto.
Como resultado, el proyecto fue mencionado en el podcast «Privacy is global» del proyecto Adapt de Internews como una perspectiva novedosa. Se generó un interés de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM) de Bolivia, que congrega a los 337 municipios de Bolivia, para un posible escalamiento del mismo a partir de articular un laboratorio de innovación municipal. Y además, la cooperación de Suecia en Bolivia apoyó con la difusión de las notas radiales.
En una segunda fase, en el año 2022, se profundizó el enfoque de la comunicación en el municipio de Coroico. Se desarrolló una campaña territorial en la cual, además de notas radiales (cuñas) para ser difundidas en radios locales, se imprimieron y colocaron letreros en algunas calles del municipio y se pintó un mural. Esto permitió generar acciones directas en las cuales participaron las personas del municipio.
El video fue una herramienta importante para contar los resultados del curso que se realizó con cien mujeres que desarrollaron iniciativas de política pública con la perspectiva de derechos digitales y género; en ese espacio, se decidió dar una beca para que seis mujeres pudieran desarrollar con mayor profundidad su proyecto. Para difundirlos, se realizaron piezas audiovisuales con sus objetivos e historias que fueron publicados en un micrositio de la Fundación InternetBolivia.rg en el que se volcó información del proyecto y se describieron los trabajos de las mujeres con fotos y videos.
Asimismo, se realizaron talleres de teatro y de radio para jóvenes en Coroico, con distintas temáticas como grabación y producción y realización de entrevistas, pero también sobre el uso de su voz; y se realizaron varios capacitaciones en competencias digitales y sobre derechos digitales juventudes y organizaciones de mujeres indígenas de los municipios de Coroico y Copacabana para elaborar documentos de sistematización que recojan sus perspectivas sobre digitalización, los cuales fueron publicados como decálogos.
Estas actividades de cientos de mujeres y jóvenes durante varios meses fueron acompañadas por notas en el sitio web de la FundaciónInternetBolivia.org, por registros audiovisuales de los talleres. También el medio digital Muy Waso dio a conocer las actividades con las perspectivas sobre derechos digitales y la creación de políticas públicas que resguarden sus derecho con la publicación «Las mujeres bolivianas luchan también por sus derechos digitales» (https://muywaso.com/las-mujeres-bolivianas-luchan-tambien-por-sus-derechos-digitales).
Se colaboró con la Radio de Coroico en su programación, elaborando un documento con ejes temáticos vinculados a la ley de digitalización y datos municipal, prevención de violencias digitales y seguridad digital con eje en la juventud. Se hizo una colaboración en la campaña Educación digital crítica con la producción, realización de entrevistas y la edición de dos episodios de podcast.
En el año 2023, se enfocó en temas como la protección de datos e inclusión de jóvenes y mujeres aimara-decendientes en Coroico y Copacabana. La idea era encontrar nuevas formas para llegar a las distintas comunidades, y para que sus miembros identificaran los diferentes aspectos de derechos digitales y inclusión digital para retroalimentar un debate global con experiencias y perspectivas de personas más vulnerables (mujeres y jovenes) del llamado sur global y de zonas rurales.
En mayo de 2023, también se aprobó la Ley Municipal de Digitalización y Gestión de Datos en el Municipio de Coroico – la primera de ese tipo en Bolivia.
La comunicación contribuyó para socializar la Ley Municipal de Digitalización y Gestión de Datos en el nivel local y nacional. Por ejemplo, se publicaron videos cortos con testimonios de personas involucrados en la creación de la Ley Municipal: con Elizabeth Mamani, la alcaldesa de Coroico, y con representantes del Consejo Municipal de Coroico, de las comunidades, y de las organizaciones civiles involucrados.
Además, se formó de manera intensiva a diez jóvenes del Municipio de Coroico para la prevención de violencias digitales, buscando que ellos y ellas, puedan ayudar los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) y la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) en la aplicación de protocolos. Este grupo ya realizó réplicas de los contenidos y capacidades generadas a grupos de jóvenes. Y se impulsó una iniciativa de comunicación comunitaria a través de la Radio de Coroico – el programa «Conectades» – con la perspectiva de generar una difusión masiva de avances del proyecto y la promoción de derechos digitales entre la población.
Con vista a la comunicación sobre el proyecto con INDELA, un factor de éxito y una lección aprendida fue la gran importancia de aplicar una combinación de comunicación presencial tradicional y de una comunicación digital para la capacitación y visualización: por un lado, herramientas digitales como las redes sociales, los podcasts y los sitios web para alcanzar un publico amplio; por otro, talleres de capacitación, letreros en las calles y obras de teatro para llegar a las poblaciones de forma directa. Las representaciones teatrales, en particular, despertaron gran interés en las zonas rurales y atrajeron a mucha gente a las actividades del proyecto.
Y aunque muchas organizaciones civiles con oficinas en ciudades están acostumbrados a la comunicación digital y el uso de redes sociales, por la brecha digital – y especialmente la brecha digital de género – hay que traducir las herramientas digitales en otras formas, en otras metodologías como el teatro o el mural. Al mismo tiempo – y eso no es una contradicción – no se debe limitarse por estar en una área rural, hay que actualizar estas metodologías alternativas e integrar conocimientos nuevos.
A través de la comunicación, este proceso partió de una perspectiva de abajo hacia arriba, porque se logro la información y la participación de la población en diferentes instancias y momentos – jóvenes y mujeres sobre todo – a partir de talleres, consultas públicas y reuniones.
En la comunicación, era importante seleccionar y dirigirse al grupo objetivo de jóvenes y mujeres, pero también involucrar a líderes comunitarios y aliados claves como organizaciones civiles, instituciones educativas y otros, para amplificar el alcance de la campaña y aumentar su credibilidad entre la población. Estos aliados pudieron y pueden ser voceros y defensores de los marcos legislativos y de la Ley Municipal, ayudando a generar confianza y apoyo en la comunidad.
En resumen, las campañas de comunicación locales desempeñan un papel fundamental en el desarrollo, la promoción y la difusión de los marcos legislativos y de la Ley Municipal, y pueden ayudar a generar conciencia, apoyo y compromiso ciudadano.
Por Steffen Heinzelmann, cooperante en Fundación InternetBolivia.org
