La participación política se refiere a la implicación activa de las ciudadanas y los ciudadanos en los procesos políticos y en la toma de decisiones de una sociedad o comunidad. Esto puede manifestarse de diversas formas, que van desde votar en elecciones, involucrarse en campañas políticas, unirse a movimientos sociales, participar en debates públicos, formar parte de organizaciones políticas o comunitarias, expresar opiniones a través de los medios de comunicación y redes sociales, entre otras cosas.
Esto es fundamental para el funcionamiento de una democracia, ya que permite que los ciudadanos ejerzan su voz, influyan en las políticas públicas y contribuyan al desarrollo de la sociedad. Cuando los individuos participan activamente en la vida política, se fortalece la legitimidad de las instituciones democráticas y se fomenta un mayor sentido de responsabilidad cívica y compromiso cívico.
Además, la participación es un mecanismo para expresar intereses, defender derechos, buscar soluciones a problemas sociales y promover cambios significativos en la sociedad. En resumen, la participación política es un componente esencial de la democracia y un medio fundamental para la realización de una sociedad justa, inclusiva.
La participación de la ciudadanía fue clave para el proyecto de la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo con la Iniciativa por los Derechos Digitales en Latinoamérica (INDELA) y el desarrollo de la Ley Municipal de Digitalización y Gestión de Datos en el Municipio de Coroico, que buscó desde su orígen construirse desde abajo hacia arriba con especial énfasis en la participación de mujeres y jovenes.
No podía ser de otra manera si las preguntas que motorizaron el proyecto se referían a estos y otros grupos de la comunidad: ¿Cómo la digitalización afecta a las comunidades rurales en Bolivia y sus derechos? ¿Qué necesidades tienen las y los bolivianos que viven en municipios medianos y pequeños en relación a la digitalización y ejercicio de sus derechos? ¿Están presentes los debates globales sobre políticas digitales en las realidades locales? ¿Cómo se puede apoyar a que los municipios rurales en Bolivia puedan incluirse en estos debates?
Desde el inicio del proyecto se buscó una amplia participación de diferentes actores de los municipios de Coroico y Copacabana, Yacuiba y Villamontes; se buscó el contacto e intercambio con la Alcaldía y el Consejo Municipal, con instituciones y organizaciones de la sociedad civil, con federaciones de mujeres y representantes de comunidades, como la afroboliviana y la aymara, con jóvenes, estudiantes, profesoras y profesores, madres y padres.
Todos ellas y ellos comparten problemas globales como los procesos de extractivismo de datos personales, ciberestafas y violencias digitales, pero a diferencia de los centros urbanos y países del norte no se los toma en cuenta en la discusión a nivel mundial sobre digitalización. Desde la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo, se tomó el desafío de llevar los debates de acceso a Internet y protección de datos personales a municipios alejados de los centros urbanos en un doble esfuerzo: ir de lo global a Bolivia y de lo urbano a lo rural.
En el ámbito de la participación, la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo trabajaron con un método que correspondía a un triángulo que representaba a tres grupos importantes de la sociedad local que interactuaban entre sí: en primer lugar, los medios de comunicación, en segundo lugar, las instituciones de la política pública y en tercer lugar -y no por ello menos importante, sino todo lo contrario- la sociedad civil y sus organizaciones. Este concepto permitió trabajar entre y con los tres grupos y lograr que todos conocieran a la Fundación y la Asociación y que las apoyaran en la iniciativa y se la apropiaran.
Por un lado, la participación se basaba en formas de implicación más tradicionales, como entrevistas para investigaciones de campo, campañas de concientización, reuniones y talleres, grupos de discusión y debate. En estos espacios, no sólo era importante explicar que el acceso al internet es un derecho, cómo se usan las herramientas digitales y cuáles son las características de diferentes formas de violencia digital; sino que igual de importante era conocer de los participantes cómo ven, usan y viven el Internet y cómo utilizan las herramientas digitales para conocer sus experiencias, incertidumbres y preguntas.
Así, el enfoque se centró en grupos marginalizados como las mujeres y los jóvenes para conocer sus experiencias y dejar claro que el celular y la conexión a Internet son una herramienta para toda la familia. En estos talleres también se explicaron cosas muy prácticas, como por ejemplo cómo recargar una tarjeta para usar datos con el celular. Al mismo tiempo, temas como el internet y los derechos digitales se vincularon juntos con jóvenes y mujeres a otras cuestiones acuciantes, destacando la importancia de lo digital para la vida cotidiana, por ejemplo su relación con el tema presente del acoso, pero también la educación y la salud sexual y reproductiva.
Por otra parte, también se usaron otras formas de participación, es decir técnicas de arte como el desarrollo y la representación de obras de teatro con la actuación de miembros de las comunidades. La experiencia de la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo demostró la gran importancia de este tipo de metodología para el involucramiento. En las comunidades, las obras de teatro eran una fiesta y prácticamente todas venían para participar o ver la obra, lo que permitió el acercamiento, la interacción y la comprensión mutua con la comunidad.
Otra colaboración importante fue con emisoras de radio locales, por ejemplo en Coroico. Esto no sólo permitió publicar información como la difusión mensajes/cápsulas sobre la importancia de la protección de datos, sino también se realizaron talleres de radio para jóvenes en Coroico, con distintas temáticas como grabación y producción y realización de entrevistas, pero también sobre el uso de su voz.
Un efecto interesante de la participación en el camino hacia la publicación de los dos marcos legislativos (una «Ley de inclusión digital» y una «Ley de protección de datos personales») y finalmente, en el año 2023, la aprobación de la Ley Municipal de Digitalización y Gestión de Datos en el Municipio de Coroico fue, además de la capacitación, la información y el intercambio, también una cierta presión política derivada de la participación de numerosas organizaciones y comunidades: a través de la participación de grupos relevantes en reuniones y talleres, a través de las firmas de representantes de la sociedad, a través de una asamblea con varios cientos de personas, se facilitó la consecución del objetivo, la ley.
En resumen, algunos factores importantes para lograr la ley –y en general, la participación, el conocimiento y la concienciación de la población– fueron, según la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo: el método del triángulo con un enfoque amplio y la inclusión de diferentes actores y comunidades del municipio; estar presente de manera personal y constante durante todo el proceso en los municipios para conocer la situación y también para establecer relaciones y confianza con la población, hasta ser parte de la comunidad; vincular la temática de derechos digitales y de un internet inclusivo con otros temas cotidianos y prácticos, también mostrando que a través del internet se puede generar beneficios como ventas; y por último, pero muy importante, ampliar la metodología para incluir talleres de teatro y representaciones para abordar el tema de otra manera y con otro lenguaje.
Un paso importante del proyecto para la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo fue y sigue siendo lograr la sostenibilidad en los Municipios y las comunidades, ya que el proyecto no se completa con la Ley Municipal en Coroico. La Ley es un gran avance y la primera de este tipo en Bolivia y puede servir de modelo para otros municipios, por eso es importante que la población y sus representantes también asuman el compromiso para seguir avanzando con los temas de derechos digitales.
Para la Fundación InternetBolivia.org y la Asociación Aguayo, una lección aprendida es la importancia de actualizar y adaptar los conceptos y metodologías a la situación, los contextos y a las poblaciones. El objetivo es vincular los espacios de intercambio personal y los medios digitales de forma adecuada y prometedora; el arte es una obra de teatro o un mural, pero también cortometrajes y fotografia, se debe adaptar a la situación particular y a cada comunidad sin limitarse por el contexto.
Por Steffen Heinzelmann
